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通辽市制定2015年社会信用体系建设实施方案个人及单位失信 将被列入信用“黑名单”

2015-08-27 09:46:37.0 出处:科尔沁都市报 作者:记者 丁娇洋

 近年来,各行各业将信用体系建设作为了工作的重中之重。众多市民在受访时也纷纷表示:“信用是各行各业生存和发展的根本,有了信用才能赢得老百姓的支持。我们迫切希望咱通辽能够将信用体系扩展到食品安全、生产安全、价格安全等方方面面,让老百姓更安心,让社会和谐发展。”
  日前,记者从通辽市人力资源和社会保障局、通辽市食品药品监督管理局等多部门了解到,为规范通辽市社会信用体系建设,构建“诚信通辽”,通辽市制定并下发了《通辽市2015年社会信用体系建设实施方案》(以下简称《方案》),在多个领域推行社会信用体系建设。

信用记录将作为公务员考核重要依据

  市民胡璐在受访时说:“我认为,首先应当在政务领域建设信用体系,这样才能保证通辽市各行各业健康发展。”
  记者采访获悉,《方案》中要求在政务领域建立事业单位工作人员公开招聘信用审查核准制度,推行公务员、事业单位工作人员信用档案制度,客观公正记录公务员事宜单位工作人员的信用、奖惩信息,并将其作为公务员、事业单位工作人员考核、晋升、聘用的重要依据。在金融领域严厉打击金融欺诈、内幕交易、恶意逃废债务、制售假保单、虚假信息披露、地下钱庄、逃套骗汇等行为,规范金融市场秩序。推进民间金融领域信用建设,引导规范民间投融资行为。

用人单位实施严重失信行为“黑名单”制度

  建设、生产领域建设关乎市民人身财产安全,上述领域的信用体系建设成为了众多受访者关心的焦点。记者采访了解到,《方案》中明确在建设领域依法完善建设市场准入与清出制度、资质年度复核制度、注册职业资格制度、不良行为记录制度、失信惩戒制度,完善信用管理系统,建立企业、个人、工程项目信息库和诚信评价体系。严厉打击违法违规行为,加强住房城乡建设部门与工商、税务、金融、国土资源、人社等部门的信息共享,建立联合惩戒机制。
  在安全生产领域,建立完善企业安全生产诚信档案,加强企业安全生产承诺履行情况考核管理。扩大生产安全责任事故、行政处罚等不良信用信息的公开范围,与相关部门建立信息共享和联动惩戒机制,加大信用奖惩力度。在劳动社会保障领域规范单位用工行为,建立覆盖全市用人单位的劳动保障信用库,实施严重失信行为“黑名单”制度。在救灾、救助、低保、养老、慈善、彩票、收养等方面建立诚信制度,打击各类骗保、诈捐、骗捐等行为。建立健全保障性住房分配、使用、管理、退出等环节的信用管理制度,将骗取和违规使用保障房的个人纳入信用“黑名单”。

加大信息公开力度  建立药品价格公示制度

  市民郭娜娜说:“食品、药品安全与否,直接影响我们的身体健康。要确保我们的人身安全,必须在上述领域建立信用体系。”对此,《方案》中要求在食品安全领域,重点加快乳制品、肉类、酒类、保健食品、粮食、蔬菜、食用油电子追溯系统建设。建立健全各类食品生产经营者诚信档案,完善执法检查记录,实施分类监管。建立完善失信企业“黑名单”制度和餐饮服务单位量化分级监管标准,加大信用信息公开力度,加强各部门信息共享,构建联合惩戒工作机制。
  在药品安全领域完善药品、医疗器械企业信用档案,加强信用分类监管和失信行为惩戒。建立完善药品领域严重违法企业与相关责任人员重点监管及“黑名单”管理制度。加大不良信用信息的共享力度,在资质许可、招标采购等环节实施失信惩戒措施。在医疗卫生领域全面建立药品价格、医疗服务价格公示制度。实行医务人员服务承诺制度,实行院务公开,惩戒收受贿赂、过度诊疗等违法违规行为,加强诚信医疗服务体系建设。加大对医保定点医院、定点药店、工伤保险协议医疗服务机构及其工作人员、各类参保人员的违规、欺诈、骗保等行为的惩戒力度。

依法查处并公开价格欺诈、垄断等失信行为

  税务、物价等领域涉及市民的切身利益,记者采访了解到,《方案》中明确在税务领域建立企业、法人、个人偷税、骗税、抗税记录,推进纳税信用信息整合共享。每年国税、地税部门联合开展一次纳税信用等级评定工作,及时将评定结果向社会公布,并与社会信用体系整合共享,将最低等级D级纳税人和有其他失信行为的纳税人列入“纳税信用黑名单”,对纳税人列入“黑名单”负有直接责任的中介机构以及从业人员名单,通过门户网站、相关媒体和办税场所等途径予以公布,并与其他部门联合加强对非A级纳税人的监管。
  在价格领域实行经营者明码标价和收费公示制度,依法查处捏造和散布涨价信息、价格欺诈、价格垄断等价格失信行为,对典型案例予以公开曝光,规范市场价格秩序。

建立健全违法违纪行为行业通报制度

  司法、法律服务领域,是市民维护自身合法权益的重要渠道。就上述领域的信用体系建设,《方案》中要求在司法领域推进司法公开,进一步加大审判公开、检务公开、警务公开、狱(所)务公开的力度,推进裁判文书公开、审判流程公开、执行信息公开三大平台建设和执行联动机制建设,强力打击反规避执行行为。完善检察系统行贿犯罪档案查询制度,推进案件程序性信息查询、法律文书公开、重大案件信息公开。加强经济犯罪、违法犯罪信息采集、录入和共享。建立健全公安人口信息数据库,依法推进人口信息交换、共享与应用,将公民交通安全违法情况纳入诚信档案,促进社会成员提高交通安全意识。
  在法律服务领域加强律师、公正、司法鉴定、法律援助等法律服务领域诚信建设,提高法律服务领域公信力。建立健全法律服务人员诚信执业制度和诚信执业评价、监督、失信惩戒机制。建立健全法律服务领域基本信息公开、警示信息分级披露制度,建立健全违法违纪行为行业通报制度。记者 丁娇洋

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